2013年安全、环境管理工作要点

一、指导思想和工作目标

指导思想：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”指导思想、科学发展观为指导，坚持依法治理，强化安全基础,推进安全发展，在预防和治本上下更大功夫，进一步有效防范和坚决遏制安全生产事故，促进公司安全生产形势稳定好转。

工作目标：实现“五项为零、四项达标”的安全、环境管理目标。即：生产性人身死亡事故发生率为零、火灾事故（直接经济损失10万元以上）为零、机械设备事故（直接经济损失10万元以上）为零、职业病和群体中毒事件为零、环境不良记录为零；污水排放控制达标、危险废弃物分类收集处置达标；事故发生频率≤1起/100万工时。

二、强化各级领导干部的安全意识和安全责任

各级领导干部都要提高对安全生产工作重要性的认识，不能“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。安全生产关系到员工的生命，关系到企业的声誉，关系到企业的生死存亡，各级各层领导干部都必须要有清醒的认识，做好安全生产工作是各级领导干部和管理人员义不容辞的责任。

三、认真落实安全管理制度，强化制度执行力

要认真执行国务院23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、集团（股份）公司《关于施工现场领导带班规定》以及公司安全管理制度，保证安全工作在制度的约束下规范运行。要认真抓好《施工现场施工管理行为管理规定（试行）》执行。加大对生产安全事故责任单位和责任人的处罚力度，将生产安全事故与事故责任人的任职和经济利益挂钩，各单位要切实落实公司安全生产管理制度，加强施工现场生产安全管理，各单位一定要抓好制度的落实、抓好制度的执行。

四、认真落实安全生产责任制，落实各级行政领导负责制和“一岗双责”

各级领导干部要切实负起安全生产的责任，进一步建立健全职业健康安全、环境保证体系，保持体系的有效运行；认真落实《公司领导及项目负责人施工现场带班规定》和《施工现场施工管理行为管理规定（试行）》的要求，凡是现场有施工，领导和安全专职人员必须要在现场，保证现场方案措施到位、监管到位、执行到位；安全工时奖励要做到合理分配、专款专用、及时发放，惠及参战的全体员工，严禁各种形式的截留和挪用。

五、坚持加强重点项目、关键环节的预测预控

要根据本项目的特点，结合公司《职业健康安全、环境管理办法》、《施工现场施工管理行为管理规定（试行）》和施工组织设计，做好本项目安全、环境管理的策划工作（包括本项目的各项安全环境管理制度和措施，不可接受风险清单、重要环境因素辨识清单、风险控制措施与交底等）。要通过组织两级安全生产风险分析会等措施，加强安全风险因素的识别及监控，查找安全管理重点和安全生产薄弱环节，制定切实可行的安全防范和应急处理措施，发挥技术、质量、设材系统的综合治理作用，全面提高预测预控能力。

六、坚持夯实管理基础，强化安全标准化建设、确保安全费用投入

要认真贯彻落实国务院关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程。以“企业安全生产标准化建设达标”活动为契机，逐步推进企业安全生产标准化建设和作业班组安全标准化建设工作，不断夯实安全生产的管理基础；各项目经理部要正确处理好成本核算与安全投入的关系，确保安全生产费用的投入和使用，保证安全物资、设施、器具配备到位，完善各类安全防护设施和措施，充分发挥安全投入对安全生产的保障作用。在施工现场设施与环境检查验收工作中，突出安全生产责任的落实，现场的重要施工设施和存在作业危害的环境都要进行检查验收，做到“验收必须签字、签字就要负责”。

七、继续坚持隐患排查治理，加大监管力度

各单位要切实履行安全管理职责，抓好监督和管理，强化检查考核，提升公司生产安全综合管理水平。继续加大现场检查工作的力度，及时发现问题，把安全隐患消灭在萌芽状态；各项目经理部要根据安全隐患排查治理要求，明确人员、时间、考核方法、整改措施、奖惩规定等。

八、坚持信息渠道畅通，强化报表资料及时准确

要按公司要求进一步规范和完善安全管理内业资料，做到种类齐全，数据真实，签字闭合，标准规范。要严格按照信息上报渠道和要求，认真及时上报统计报表和相关资料，并保证数据资料的真实有效。公司按季度通报各单位报表资料上报情况。

九、坚持环境风险防控，强化定期监测和评估改进

要对项目施工和生活区域的环境进行评估分析，辨识出危害因素，并采取积极有效的预防和控制措施，使污水、粉尘、噪声等的排放符合相关标准。同时，定期邀请环保监测站进行检测，积极处置发现的问题。