关于进一步加强冬季及“两节”期间施工安全的通知

各单位:

近期国务院国资委下发《关于做好当前中央企业安全生产工作的通知》（国资厅发综合〔2014〕58号），该通知包括认真贯彻落实《安全生产法》，严格落实安全生产主体责任；深入开展专项整治活动，坚决遏制重特大事故；认真做好今冬明春安全生产工作三个方面的内容。根据国资委通知的精神要求，结合公司施工实际，现提出如下贯彻要求：

1．领会精神实质，规范安全行为。各单位要按照公司（《关于学习贯彻新<中华人民共和国安全生产法>的通知》的要求，利用各种形式深入学习新《安全生产法》，深刻领会新《安全生产法》的精神实质，强化各级人员安全生产责任的落实，形成人人知法，在施工过程中认真守法的良好氛围。

2．查找薄弱环节，完善管理措施。对照新《安全生产法》的要求，认真梳理本单位在员工安全教育培训、现场安全防护措施质量及检查验收、隐患排查治理、施工方案执行、安全生产费用投入、专职安全管理人员配备等各环节上的差距，以安全生产标准化的标准完善各项管理措施。

3．高度重视冬季施工安全，进一步加大安全隐患排查治理力度。冬季大风、降温、降雪等灾害性天气增多，给施工安全和交通安全带来严重影响，要做好安全风险的预测预控和过程管理。元旦之前要组织对现场、办公区和生活区的临时设施；脚手架（模板支撑）；人货电梯；施工用电；安全防护设施；作业许可；防冻、防滑、防火设施；临设采暖；员工思想情绪等方面开展一次全面的专项隐患排查治理活动，对排查出的隐患要明确责任单位、完成时间、验收责任人和验收标准，确保整改到位，不留死角。

4．完善应对措施。各单位领导要认真组织相关部门制定有针对性的冬季施工安全措施，做好灾害性天气的有效应对措施，及时关注气象动态信息，合理安排施工生产，落实各项安全防护措施，防止各类生产安全和非生产安全事故的发生。

5．加强冬季施工安全教育培训。冬季和“两节”施工的单位，要认真组织员工冬季施工安全知识和防范灾害性天气出行安全的专项教育培训，提高现场人员对灾害性天气的思想认识、心理准备和防冻、防滑等应对措施，增强作业人员的自我防范、保护意识，提高安全操作技能。

6．严格危险性较大分部分项工程的施工管控。危险性较大分部分项工程的施工安全，始终是公司管控的重点，尤其是在冬季施工的情况下，更应引起管理者的高度重视。因此，必须严格执行施工方案和冬季施工措施，加强施工工序的联合检查、确认，严格执行安全、技术规程，作业前必须组织技术交底和安全技术交底，关键环节要实行旁站监护，确保安全。

7．做好恢复施工的检查。灾害性天气和春节假期过后要做好恢复施工前的全面检查工作，确保施工环境、施工条件满足安全生产要求后再进行施工。

8．发挥齐抓共管，综合治理的作用。各单位的领导要善于发挥各管理部门（系统）人财物的支撑保障作用，督促检查公司各项管理制度和各自安全生产责任制的落实情况，从人、机、料、法、环等方面为安全生产提供必要的条件。各级专职安全管理人员要积极发挥专业管理的作用，要认真依法履行管理职责，增加日常巡检的频次，善于发现和消除安全隐患，共同做好安全管理工作。

特此通知